El Gobierno del Partido de los Trabajadores sienta las bases para un estado policial en Brasil

por Miguel Andrade

En los últimos dos meses de 2023 se han implementado una serie de siniestras medidas por parte del Estado brasileño que han sentado las bases para una represión masiva contra la clase trabajadora. El Gobierno del Partido de los Trabajadores (PT) del presidente Luiz Inácio Lula da Silva y la Corte Suprema del país han puesto en vigor y dictaminado una serie de nuevas leyes y precedentes legales que aumentarán enormemente los poderes de la policía, incluso para las operaciones de espionaje interno y para el enjuiciamiento de civiles en tribunales militares.

La más destacada de las nuevas leyes fue firmada por Lula el 13 de diciembre de 2023. Se trata de la llamada Ley Orgánica de la Policía Militar (LOPM), que renueva las bases legales de los 27 cuerpos de la Policía Militar del país, controlados por los 26 estados de Brasil y el Distrito Federal autónomo, donde se encuentra la capital, Brasilia.

La ley había sido introducida por el expresidente Fernando Henrique Cardoso, del Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB), en 2001, y tardó 22 años en aprobarse finalmente en ambas cámaras del Congreso en noviembre de 2023, con un impulso crucial del gobierno del PT. Su objetivo aparente es regular y adecuar las funciones del Cuerpo de Policía Militar al marco democrático-burgués de la Constitución de 1988. Esta carta magna fue adoptada después de la caída de la dictadura militar respaldada por Estados Unidos (1964-1985), que originalmente creó estos cuerpos en 1969 como ‘fuerzas auxiliares del Ejército’, convirtiéndolos en un componente esencial de su campaña de represión contra los trabajadores y las guerrillas rurales.

El decreto original por el que se establecía el Cuerpo de Policía Militar se produjo a raíz del llamado ‘golpe dentro del golpe’ en diciembre de 1968, cuando la junta gobernante firmó el infame Acta Institucional número 5 (AI-5), que cerraba el Congreso, abolía el derecho de habeas corpus y prohibía a todos los partidos de oposición autorizados excepto a uno, lo cual se diseñó para dar a la dictadura un delgado barniz democrático. Una característica crucial de las nuevas fuerzas policiales a partir de 1969 fue su designación como ‘fuerzas auxiliares del Ejército’, lo que efectivamente le dio a este último la capacidad de saltarse a los gobernadores civiles, que están formalmente al mando de las tropas, y su organización de estilo militar, incluidos sus propios rangos y tribunales militares.

La existencia continuada de la Policía Militar sin una nueva ley específica —solo el veto al decreto original de 1969— ha sido un componente clave de lo que se conoció en Brasil como los ‘escombros autoritarios’ (entulho autoritário), o infraestructura autoritaria no abordada que opera bajo la cobertura de la ‘Constitución Ciudadana’ de 1988. Como resultado, la Policía Militar se convirtió en una fuerza letal, armada con armas de guerra y asesinando a unos 6.000 brasileños al año. Estos asesinatos ocurren principalmente en sangrientas vendettas sin ley, cobrándose la vida de docenas de personas a la vez en las favelas del país. Se llevan a cabo bajo el pretexto de la lucha contra el crimen organizado y han dado lugar a reiterados llamamientos de organizaciones de derechos humanos para la disolución completa de estos cuerpos armados. Solo en el estado de São Paulo, la Policía Militar ha crecido hasta alcanzar una enorme fuerza de 100.000 efectivos, casi la mitad del tamaño del ejército permanente de Brasil.

La nueva ley no aborda ninguno de estos temas, sino que sanciona la represión, ahora bajo la fachada ‘democrática’ del partido, el PT, y el líder político, el ex presidente del sindicato de trabajadores metalúrgicos Lula, que formalmente se puso a la cabeza de la oposición masiva de la clase trabajadora a la dictadura. Como señalaron los investigadores Adilson Paes de Souza, de la Universidad de São Paulo, y Gabriel Feltran, de Sciences Po en París, en un contundente artículo publicado por el diario Folha de S. Pauloel 5 de diciembre, la nueva ley firmada por Lula no solo mantiene, de manera ligeramente reformulada o muchas veces de forma literal, rasgos autoritarios clave del decreto original, sino que también las amplía, al otorgar a la Policía Militar la autonomía para establecer ‘operaciones de inteligencia y contrainteligencia’.

En otras palabras, la legislación permitirá a los comandantes de la Policía Militar establecer órganos de espionaje similares al infame Departamento de Orden Social y Político (DOSP) utilizado para capturar, torturar y asesinar a opositores al gobierno de la junta hasta 1985. Como señalan además los autores, dado que la nueva ley mantiene la disposición clave del decreto de 1969 que establece a la Policía Militar como una ‘fuerza auxiliar del Ejército’, la autorización para que realice operaciones de inteligencia proporciona una fuente directa de información a este último, fuera de cualquier supervisión civil y sin pasar por los canales oficiales del organismo civil Agencia de Inteligencia Brasileña (Abin).

Funcionarios de la Policía Militar y de los Bomberos Militares observan la sesión del Senado brasileño que aprobó la nueva Ley Orgánica de la Policía Militar, 7 de noviembre de 2023, Brasilia  [Photo: Lula Marques/ Agência Brasil]

Dos semanas después, el 27 de diciembre, Lula firmó un decreto que otorgaba a los guardias municipales del país poderes policiales para responder a las llamadas de emergencia y realizar arrestos en el acto, agregando efectivamente decenas de miles de nuevos agentes a las crecientes filas del aparato represivo brasileño. El decreto se produjo en respuesta a un incremento en el número de casos en los tribunales del país de demandantes que cuestionan las pruebas presentadas por los guardias, que tienen el papel aparente de proteger la infraestructura urbana. El decreto también prevé la integración de las guardias con otros órganos policiales que se establecerán en cada ciudad.

En una línea paralela, el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dictaminó el 10 de noviembre que los tribunales militares tienen derecho a juzgar a civiles si son acusados de ‘delitos militares’. El TSJ se pronunció sobre una apelación de un empresario acusado de intentar sobornar a un funcionario a cambio de autorización para operar una empresa de vidrio a prueba de balas. El caso fue considerado un ‘crimen militar’ y el TSJ se negó a transferirlo del Tribunal Supremo Militar (TSM) a un tribunal ordinario. Es probable que la precedente abra ahora la puerta al enjuiciamiento de civiles que protesten o incluso denuncien abusos en medio de las operaciones de la Policía Militar, como durante mucho tiempo han buscado los comandantes. No contento con el fallo, el gobierno tiene planes de consagrar y ampliar el alcance de los crímenes cometidos por civiles juzgados en tribunales militares mediante una enmienda constitucional.

La serie de nuevas medidas represivas se produce en medio de los esfuerzos del gobierno para aumentar el gasto militar al 2 por ciento del PIB mediante una enmienda constitucional y el elogio de la industria armamentística como el ‘motor’ del desarrollo del país. También hay una campaña para aprobar una dura ley de censura en Internet, el proyecto de ley 2630/2020. Esto se presenta como una medida decisiva para evitar más ataques de la extrema derecha contra la democracia burguesa, atribuida a la ‘desinformación’ masiva difundida en las redes sociales. También se produce en medio de la repetición interminable de que el alto mando militar, que estuvo completamente involucrado en la conspiración liderada por el expresidente Jair Bolsonaro para revertir las elecciones de 2022 y permanecer en el poder, era el verdadero salvador de la democracia por ‘negarse’ a seguirlo, incluso durante el asalto a la capital el 8 de enero de 2023.

Los acontecimientos de la última década, que culminaron con el ascenso al poder de los herederos de la dictadura liderada por Bolsonaro, han desenmascarado plenamente la mentira promovida por el PT y sus partidarios desde el fin del régimen militar en 1985 de que un régimen democrático podría establecerse y perfeccionarse cada vez más con el tiempo. El concepto mismo de ‘escombros autoritarios’, al que habitualmente se refieren la prensa y la academia, siempre ha asumido que las leyes represivas eran restos de la dictadura que eventualmente serían reemplazados por leyes democráticas y, como tales, eran reliquias irrelevantes del pasado. Ahora, este curso se está invirtiendo a un ritmo asombroso.

La aprobación de una ley que otorga poderes de espionaje a la Policía Militar expone una vez más otra mentira, la de que el PT es un espectador victimizado, incluso si es cobarde e ingenuo, en todo este proceso, que es acorralado hacia políticas de derecha por la oposición en el Congreso. Para nadie es un secreto que el gobierno patrocinó la rápida aprobación del proyecto de ley de la LOPM, asignándolo a su principal representante en el Senado, el ex diputado de la Policía Federal Fabiano Contarato, para obtener el apoyo de los militares y la extrema derecha.

El gobierno del PT está ampliando enormemente los poderes de las organizaciones más violentas dentro del estado brasileño, que son un caldo de cultivo para la política fascista alimentada por una violencia diaria y sádica contra las secciones más oprimidas de la población. La Policía Militar ha sido reconocida abiertamente como una base de apoyo clave de Bolsonaro, hasta el punto de que el juez del TSJ Alexandre de Moraes declaró recientemente que el 8 de enero de 2023 se vio obligado a ordenar el arresto inmediato del gobernador, el secretario de seguridad y el comandante de la policía de la capital para evitar un ‘efecto dominó’ de simpatía por el golpe en el resto del país.

El propio Moraes fue facultado por el gobierno de Lula y los principales partidos en el Congreso para encabezar una investigación secreta sobre la conspiración dictatorial liderada por Bolsonaro y sus aliados debido a su cercanía con el aparato policial y militar. Moraes había dirigido anteriormente la Policía Militar en São Paulo, como secretario de seguridad del estado, y luego fue nombrado ministro de Justicia y Seguridad Pública por el gobierno de Michel Temer.

La base de estas políticas reaccionarias es la preocupación cada vez mayor de que las medidas de ajuste llevadas a cabo por el PT en nombre del capital nacional e imperialista conduzcan más temprano que tarde a una confrontación con la clase obrera, y el Estado capitalista debe prepararse en consecuencia. En apenas un año, el gobierno ha abandonado sus anteriores referencias abstractas a las reformas sociales, comprometiéndose en su lugar con un presupuesto de déficit cero para 2024 con el único objetivo de atraer el máximo flujo de inversión de capital extranjero al país. Lejos de ‘fluir’ hacia aumentos salariales y sociales como prometió Lula, la garantía de ‘estabilidad’ para los inversores extranjeros requerirá una represión masiva contra los trabajadores y un giro cada vez más profundo hacia las mismas fuerzas represivas que son la columna vertebral de la amenaza de la extrema derecha que el PT prometió combatir.

(Fuente: WSWS)

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